美國公布120億美元包括石墨在內的關鍵礦產儲備計劃
2月2日，美國宣布了一項價值120億美元的戰(zhàn)略礦產儲備——“金庫計劃”（Project Vault），旨在確保民用能夠獲得稀土、鈷和鎵等關鍵戰(zhàn)略材料。根據美國地質局公布的2025年關鍵礦產清單，其中也包括石墨。
該倡議將美國進出口銀行提供的100億美元貸款與16.7億美元的私人資本相結合。該項目涉及包括通用汽車、斯泰蘭蒂斯、波音、康寧、通用電氣Vernova和谷歌在內的多家制造商。三家商品貿易商公司Hartree、Traxys和Mercuria將代表該項目采購關鍵礦產材料。
該項目以美國緊急石油儲備為模型，但重點關注電池、噴氣發(fā)動機和電子產品等工業(yè)投入品。參與公司可以提交一份優(yōu)先材料清單供納入。作為提前資金承諾的交換，他們可以在中斷供應期間鏈接庫存，并同意補充任何回收的物資。長期價格鎖定機制旨在降低波動性，要求參與者以原始價格回購相同數量。具體費用和投資者身份尚未公開，但美國官員表示，由于制造商的強烈興趣和信貸支持，項目將超額認購。
該庫存補充了美國現有的軍事儲備，但這是首個聚焦民用工業(yè)部門的戰(zhàn)略舉措。此舉緊隨美國更廣泛的政策轉變，包括對美國國內采礦業(yè)的直接投資、中國的出口限制以及美國與盟友的貿易合作。去年中國加強出口管制后，該倡議逐漸獲得動力，導致部分美國企業(yè)減少產量。美國官員援引過去市場動蕩為例，如俄羅斯入侵烏克蘭后鎳價飆升，作為緩沖沖擊需要多樣化庫存的證據。
除了庫存外，特朗普政府還提議與盟國建立關鍵礦產貿易聯盟，以協(xié)調定價并防止中國供應商的市場溢流。日本、墨西哥和歐盟已進入早期談判。該聯盟將設定價格下限，支持聯合采購，并限制規(guī)避貿易規(guī)則。目標是在受控貿易區(qū)內創(chuàng)造穩(wěn)定的投資條件和韌性的供應鏈。
美國已經為國防目的維持了國家核武庫。相比之下，歐盟及其成員國目前沒有任何關鍵礦產儲備，無論是軍事還是民用。歐盟最近啟動了RESourceEU計劃，該計劃包括從2026年開始的聯合儲備試點，作為支持采購和保障供應的更廣泛框架的一部分。然而，該集團目前缺乏實物儲備，且沒有任何國家宣布國家級的儲備行動。目前尚不清楚RESourceEU宣布的30億歐元中，有多少是新資金的來源，以及它在多大程度上將現有支持措施整合到單一平臺。
美國行動的規(guī)模和速度現在可能影響歐洲國家的行動方式。成員國可以選擇在歐盟2026年時間表之前發(fā)展國家?guī)齑?，尤其是像德國或法國這樣擁有大型工業(yè)用戶的國家。如果沒有這些措施，歐盟面臨落后的風險，因為協(xié)調定價、采購和儲藏將重塑關鍵礦產的獲取渠道。
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